Псебайском городском поселении депутаты и местная власть подвели итоги минувшего года. Наметили основные планы на 2016 год. Оценили на сессии и работу псебайской администрации – на «удовлетворительно», правда, с оговорками.
Год испытаний
2015 год для поселения оказался вдвойне сложным. Помимо объективных трудностей в экономике страны, негативно отразившихся и на флагмане строительной отрасли Мостовского района ООО «КНАУФ ГИПС КУБАНЬ», дополнительный удар по Псебаю нанесла стихия. В июне малые реки и ручьи после сильных ливней вышли из берегов и подтопили дома и огороды. В августе шквалистый ветер скоростью до 32 метров в секунду повалил более 150 деревьев в центре посёлка. Помимо ежегодных работ по благоустройству, на поселение в прямом смысле свалилась с неба срочная задача ликвидировать последствия погодных аномалий, оказать помощь людям и исключить в будущем возможность повторного катастрофического разлива малых рек, протекающих через посёлок.
Народу всё меньше…
Псебайское городское поселение – второе по значимости и численности жителей в Мостовском районе. Оно доминирует в южной части муниципального образования. Когда-то Псебай был райцентром, но есть такое ощущение, что времена былой его славы ушли надолго, если не навсегда. Подтверждается это и отрицательной в целом динамикой роста населения: за последние 20 лет народу в Псебае поубавилось на полторы тысячи человек. Это связано прежде всего с полным развалом сельскохозяйственных предприятий, упадком деревообрабатывающей промышленности, которая исторически была в посёлке основной нишей занятости местных жителей. 2015 год, к сожалению, исключением не стал: за 12 месяцев умер 171 псебаец, а родилось только 128 малышей.
В условиях реального сокращения за последние два года инвестиционных вложений и интереса со стороны новых инвесторов рассчитывать поселение может в основном на собственные силы. Конечно, огромным подспорьем являются федеральные и краевые целевые программы, в которых псебайцы участвуют на условиях софинансирования. В этом плане особенно важно найти внутренние резервы для его пополнения.
Насколько это удалось в минувшем году?
Считаем доходы, отбросив инфляцию
Доходы Псебайского городского поселения в 2015 году были запланированы на уровне чуть менее 42 миллионов рублей (а расходы составили 44,6 миллиона рублей), при этом, что весьма существенно для небольших населённых пунктов, собственные доходы вновь превысили 50 %, а это считается критерием достаточной финансовой самостоятельности
поселения. В минувшем году собственных доходов было собрано в бюджет 29 миллионов рублей, что на 3,4 миллиона рублей (на 13,4 %) больше, чем годом раньше. Факт достаточно приятный, если бы не одно «но»: с учётом инфляции, которая, по официальным данным Росстата, в 2015 году составила 12,9 % (а по неофициальным – ещё больше), реальный рост дохода в рублях под большим вопросом. На сессии, правда, внимание на этом привычно не заостряли.
Основной вклад в бюджет дали традиционно ёмкие составляющие — налог на доходы физических лиц (7,6 миллиона рублей), земельный налог (6,2 миллиона), арендная плата за земельные участки (4,7 миллиона), доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты (4,5 миллиона). Другие доходы не превысили двух миллионов рублей каждый.
Как уже было сказано, участие в ведомственных целевых программах позволило привлечь в бюджет дополнительные средства из края – всего 12,6 миллиона рублей. Большая часть субсидий пошла на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения, остальная сумма — на нужды культуры, в частности, на повышение зарплат работников культуры. Также за победу в конкурсе ЗСК на звание лучшего органа территориального общественного самоуправления в бюджет поселения перечислено полмиллиона рублей, которые были израсходованы на благоустройство. Помимо этого, по результатам подворных обходов и балансовых комиссий по взиманию недоимки с должников бюджет получил ещё более полутора миллионов рублей.
Планы на 2016 год по доходам бюджета пока скромнее – в «кошельке» поселения запланировано 31,7 миллиона рублей, из которых на собственные доходы приходится 26 миллионов. Бюджет, правда, ещё не раз будет скорректирован и, по всей видимости, в сторону увеличения – в зависимости от поступления краевых средств, которые пока в него не заложены.
Денег надо раз в сто больше!
Благоустройство – одна из основных расходных частей бюджета. Ни для кого не секрет, что кубанские города, посёлки и станицы в основном ухоженнее и чище населённых пунктов других регионов России, однако очень сильно уступают европейским и американским аналогам, особенно вдали от центра. Поэтому «много благоустройства» быть не может, здесь работы непочатый край. В Псебае при поддержке предпринимательства удалось совершить прорывы, но это, к сожалению, пока не правило, а исключение, и в целом посёлок имеет довольно запущенный вид. Средств для достижения европейских стандартов (а стремиться к ним нужно) требуется, наверное, раз в сто больше имеющихся. Почему сейчас это нереально — другой вопрос.
Скромные успехи в реалиях существующих ценятся гораздо выше. 13 миллионов рублей было потрачено на содержание дорог в поселении. Это и асфальтирование, и ремонт, и
проведение сопутствующих работ. Из заметных результатов – появление асфальта на участке улицы Комсомольской, от гимназии до нового сквера.
Другой фронт развития в поселении – жилищно-коммунальная сфера. Прошедший год МУП «Псебайводоканал» завершило успешно, то есть без долгов. При этом удалось на 5% снизить потери в водопроводных сетях, а на субсидию из бюджета Псебайского поселения – пополнить автопарк: был приобретён и подготовлен к работе грейдер.
О воде, докторах, туризме и статусе
Лето, как уже было сказано, стало порой испытаний для многих псебайцев. Угрожающее положение сложилось 25 июня, когда после проливных дождей произошёл подъём уровня воды в малых реках и ручьях Псебайского городского поселения. Вода затопила 614 земельных участков на частных подворьях, зашла в 38 домов. Населению пришлось оказывать материальную помощь (сумма составила 6,9 миллиона рублей). После завершения аварийно-спасательных работ, в которых днём и ночью участвовали работники администрации, казаки, другие жители Псебая, и визита в Мостовский район исполняющего тогда обязанности губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева было принято решение построить водосбросный канал, который при паводке должен пропускать основной объём воды, что будет препятствовать регулярным подтоплениям в центральной части Псебая.
Поскольку в развитии сельского хозяйства в Псебайском городском поселении особых перспектив сегодня не предвидится, а строительная отрасль промышленности вместе с ООО «КНАУФ ГИПС КУБАНЬ» испытывает большие проблемы, главная надежда на будущие инвестиции связана сейчас с туризмом. Однако темпы развития этого направления в целом пока не так высоки, как хотелось бы, пусть в 2015 году и было открыто четыре базы отдыха (в
Бурном, Никитино и Кировском). Продолжается и реконструкция турбазы «Восход XXI век». В 2015 году завершён капитальный ремонт корпуса № 1 для размещения отдыхающих, окончены работы по газификации туристической базы, а в 2016 году планируется проведение капитального ремонта корпуса № 4, туристического кабинета, развлекательного центра, будет благоустроена территория турбазы.
Трудности трудностями, а людям надо жить здесь и сейчас. Чтобы жить нормально и меньше болеть, необходимы врачи. А вот их, прежде всего терапевтов, в Псебае практически не осталось. Принимать заболевших попросту некому. Однако положение должно измениться благодаря тому, что Псебай вошёл в программу «Земский доктор». До января 2016 года посёлки городского типа, к которым относится (пока относится) Псебай, в этой программе не участвовали, что привело к оттоку кадров из них в сельские населённые пункты.
Кстати, когда в Мостовский район приезжал нынешний губернатор Кубани, жители Псебая просили его изменить статус посёлка с городского на сельский. О том, что это не так уж легко и может привести к совсем не тем результатам, которые ожидают жители, на сессии сказал глава района Сергей Ласунов. Реальный выигрыш возможен только в оплате коммунальных услуг (сниженный тариф по электроэнергии) и, не исключено, в налоговой сфере, зато бюджет поселения при переходе в сельский статус потеряет около полутора миллионов рублей, что сразу же скажется на благоустройстве, а значит, ухоженности посёлка.
На сессии были развеяны слухи о расформировании пожарных частей. Сокращаются лишь должности заместителей командира части, а на освободившиеся в штате места будут приняты новые пожарные.
В этот вечер от собравшихся на открытой сессии прозвучало достаточно много вопросов и пожеланий решить те или иные проблемы, причём касающиеся полномочий не только местного и районного уровней власти. Отвечая на них вместе с главой поселения Павлом Жарковым, глава района особо акцентировал внимание на исполнении обязательств, взятых перед населением. Такого, как «не исполнено в связи с отсутствием денежных средств» (касательно строительства остановок), быть просто не должно.
Без сомнения, администрации Псебайского городского поселения предстоит ещё один крайне тяжёлый год. Оценка того, как она справится с очередными серьёзными задачами, прозвучит уже на открытой сессии Совета в 2017 году. Пока же – зачёт с обязательством устранить недочёты.
Никита Вагаев.
